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首次专题询问“四张牌”
 

 
 来源:本网整理     发布时间:2014/11/25 14:01:46  

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    询问是宪法赋予人大的一项重要权力,是体现人大监督刚性和权威的有效举措。湖北省黄石市人大设立常委会30余年来,仅开展过一次专题询问。因为这次询问,着眼黄石长远发展、对子孙后代负责,坚持问题导向,敢于动真碰硬,打出了“四张牌”,切实问出了效果,彰显了人大权威,在黄石民主法治进程中留下辉煌的一页。  
   大冶湖是长江一级支流,也是黄石市第一大湖泊,兼具防洪、灌溉、休闲等功能,甚至还是附近几十万居民的直接水源。然而,进入新世纪以来,伴随着城市的快速发展,非法填湖、水体污染、围栏养殖、滩涂违建、湖床淤塞……“母亲湖”早已失去往昔容颜,成了黄石市民心中的一块伤疤。保护好大冶湖,是黄石群众的共同期盼。黄石人大积极回应群.众呼声,首次专题询问的选题就选定保护大冶湖。
    对象上打“关键牌”
    谁主管,谁负责。在讨论活动方案时,市人大常委会就提出,一定要把敢担当、能负责的“关键先生”请出场,给他们传导压力,提振精神。
    2011年7月1 1日上午,专题询问活动拉开序幕。发问的全部都是常委会组成人员,被问席上的嘉宾阵容也很整齐:市政府分管副市长、分管副秘书长;五个政府部门“一把手”;六个县(市)区政府主要负责人。
    在专题询问会上,面对常委会组成人员的连环“发炮”,这些“一把手”们如坐针毡、脸红心跳,“确实感受到了压力”,对大冶湖保护工作的认识上升到新的高度,也为后面的整改奠定了良好基础。“大冶湖保护不力,我代表大冶市政府,向全市人民道歉"。专题询问共问出1 8问,其中5问直指大冶市政府。时任大冶市市长荣绪俭在会上作出深刻检讨和诚恳道歉,并承诺,今后将坚决做到不欠新账,更要还老账,向全市人民交一份满意答卷。 
    形式上打“公开牌”
    虽是首次开展专题询问活动,但黄石人大以开放的心态和务实的作风,邀请了全市主要新闻媒体全程参与,并动用了电视、网络媒体进行现场直播。这样的举措一方面是让广大市民群众真实了解国家权力机关工作状态,另一方面也是让全市人民在第一时间听到政府官员的承诺。
    “对沿湖乡镇街办的工矿业污染企业,大冶市政府准备采取什么措施控制和治理?何时初见成效?”“请问铁山区政府,对辖区内的居民生活污水,将采取什么措施,在什么时间内可以实现截污?”这些涉及市民切身利益的问题一经发问者抛出,立刻吸引了许多的目光,市民和网友纷纷看现场直播或在网上跟帖留言。
    程序上打“规范牌”
    为了确保首次专题询问顺利开展,黄石人大组织了两次深度调研活动,一次是市人大农村委、市人大常委会研究室联合黄石电视台利用三天时间环湖采访,拍摄专题片《大冶湖调查实录》,找出大冶湖目前存在的突出同题,掌握了大量的第一手材料,为会议询问作好了充分准备;随后,市人大常委会又组织常委会组成人员开展大冶湖察活动,增强了对大冶湖现状的认识和了解。
    在设计询问题目环节,市人大召开专题会议,研究部署询问题目和顺序,力争每个问题都有“内容”,不流于走形式。为了避免询问会因为冷场而气氛尴尬,在专题询问活动开展前,市人大还安排相关负责人出席市政府大冶湖保护工作领导小组全体成员会议,介绍此次询问问题涉及的8个方面内容,让询问对象心里“有点底”。
   在集中询问环节,18名常委会委员丝毫不留情面,抛出了一个接一个的“必答题”。提问环节完毕后,副市长叶战平还作了综合性的表态发言:“市政府决定在下一阶段,在十个方面进一步做好工作……”
    督办上打“跟踪牌”
    在专题询问活动结束后,市人大有关专门委员会对这些询问问题及审议讨论情况综合整理,并形成审议意见,转交市政府限时处理,拉开了大冶湖新一轮综合整治的序幕。
    在接下来的三年时间里,人大常委会始终把“保护大冶湖”工作作为重要监督课题,督促《关于加强大冶湖保护工作的决议》的贯彻落实,督促常委会审议意见的贯彻落实。根据常委会的要求,市政府成立了大冶湖保护工作领导小组,制定了太冶湖管理保护工作目标考核办法,对询问会上提出的18个问题进行责任分解,编制完成了大冶湖蓝线规划,修编了《大冶湖水利综合治理规划》,拟定了《大冶湖围栏拆除及渔业生态修复规划》……
    如今,大冶湖的非法填湖有效遏制,水体污染有效缓解,围栏养殖有序拆除,滩涂违建基本控制,湖床淤塞正在清理······2013年,黄石市委提出全力推进大冶湖生态新区建设。推动黄石中心城区与大冶、阳新对接融合,一体发展,全面加快建设鄂东特大城市步伐,大冶湖也迈入新的发展时代。(摘编自《人民代表报》2014年7月29日)
 
 

 

  作者: 责任编辑:巨鹿人大
 
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主办单位:巨鹿县人大常委会

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